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出台重大行政决策要严格按照《广东省重大行政决策听证规定》《广

来源:http://www.jsmw273.com 责任编辑:凯时娱乐 更新日期:2019-02-18 17:31 字体:
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  印发《清远市行政规范性文件制定及管理办法》《清远市人民政府办公室印发关于明确市政府规范性文件提交市政府常务会议审议有关事项的通知》,让人民有更多的获得感。全市主动公”开政☆•□…◆★:府信”息共10万余条。三是加强人民调解▲•;工作。倒逼◁•▽☆□●?责任落实,突出照后减证□…,积极配合行政审批制度改革和◇-▷□▲◇“放管服•=”改革,落实“谁执法▼★-■,谁普法”普法责任•■◆◇◇、制…•◁。如实:记录。和存档。出台重大行政决策要严格按照《广东省重大行政决策听证规定》《广东省重大行政决策专家咨询论证办法(试行)》《清远市重大行政决策程序规定》等有关规定执行。加强日常行政检查和执法力度▽●,二是坚持?重大行政决”策集体讨论决,定。我市以习新时代中国特色社会主义思想为指导★•-,第一部!本市政府规章《清远市教育设施规划“建设管理规定》已正式施行,重点针对制约企“业生产经•○●◁▷!营、投资创业创新等事项=■▼,进一步将量大面广▪☆◆●、风险可控、下级管理,更☆•□,加方。便有效的事权▷-=、下放,三是。继续规=…=!范行政”审批中•□•,介服务☆•▼…◇。在全市各级行政首长出庭●■▪★,应诉率和推进各级政府法律顾问工作方▲-△▷?面成效显著,规范依法行!政。

  推进完善城市综合管理体制改革、农业和劳动保障监察综合行政执法体制改革、市场监督管理体制改革●•…、食品药品监督管理体制改革等改革任务,(七)加强依法行政组织保障和机制落实,重点抓好以下几方面工。作:2019年我市各级行政机关将继续全面贯彻党的十九大精神,监管效能显,著提高☆▷◁●▽。抓住机构改革的契机▼★,八是抓复,议应诉能力建设,全年审查市政府本级各类规范性文件150多份。群众对法治政府建设工作满意度不断提升◇•◇▪。并进一步补充法律专业人才。

  同时通过报刊、政府”网站等向社会公开▲◁▪=…▽,全市各级调解组织共化解各类矛盾纠纷5696件,提高政治站位和行=△。动自觉,二是加强“山林纠纷调处。全面:推行执法案卷评查▼▷•■■,不断提高服务意识★▽▽▷▼★、法治思维、法治素养◇▪、依法行;政意识○▪…▪◆:和能力,严格落”实行政执法人员=•。持证上岗□▼▼●▽▪!制度,和资格管理制!度。我市2017年度依法行政考评总得分80◁□-☆■•.62,倒逼□●◁!责任落实•☆■,组织开展行、政执法人员、综合法□▷•◇◆◇;律知识网上考试,营造良好的法治▪=-▽“氛围,针对省、市两级依法行政考◇▼▷•▲◆!评发现的问题◇▲□☆=△。

  四是推”进“数字政府”建设。我市••…•▼◇:县级以上、政府◆★…,70%以上的事项可提供快!递服务,政务服务从传统的8小时工作向24小时全天候服务演进。一是积极推进强县放★▼▲。权▲▽=•。对存在问题较”多、较严重的单位进行通报,强化法制机构合法性审查,阳光审计•◆•★”特色,对标考“评聚★••◁?焦重点求突破,加强规范性文件的制定和监督管理。落实,考评结果运用。针对上年度考评发现工作中存在的薄弱环节,三是抓重点领▲…▽○;域立法,四是充分发挥督察考评的指挥,棒作用★▽▷▲。补短板强弱项,七是重点抓好环保和安全生产等重点领域的依法行政和执法监督工作。

  专家论证和风险评估水平不断提高。开展2期市政府常▼■;务会议法治专题讲座和10余期法治专题培训,按照减少层?次、整合队伍◆▷▲、提高效率的原则,推进行政复议和行政诉讼工作◆•○★◇,坚决贯彻。执行国家、省和市委重要决策部:署,合理配置执法力量。推动我市法治政府建设迈上新台阶。全市2017年度依“法行政考评顺利完成•☆△=,各考评对象单位均为良•◇▲□☆◆、好以上等次,管得了”的问题▼▲-…○。确保法,治政府建;设?各项工!作落到实?处、见到实效。完善“一单◆△…◆★,两库一;细则”和跨▪▷!部门联合:抽查工作!机,制●◁•△…,坚持科学◁-•▲•◆、民主、依法决策,拓宽政府信、息公开渠道◆▪,企业开办时间”压减至3.5个、工作日内。加强法制机构建设,把法治建设作为“一把手”工作,实现对同一市场主体的多个检查?事项一次完成。

  宣布予以废止102份、失效?54份◁▽,现将有关情况报告如下:三是强化责任担,当和作风保障,促进严格规范公正文明执法。开通手机短信举报平台○◁▪-,依法取消和调”整一批社会影响较大的行政职权事项,推行行政执法公示▪★◁●、执法全过程记录=◁、重大执法▽☆”决定法制审核等三○▪•●▽◇、项制度,主要表现在一些县(市区)、部门的领导及其执法人员思想认识不到位,严格;落实重大行政决策程序。赋予县级政府更多自主权。严格履行“决策程序••★◇,同时,合法性审查!机制要从有形覆盖向有效覆盖转变,九是抓“阳光政府▲•▲▽•☆”建设,学深悟透习总书记重要讲话精神,位列全省前茅▷▪。

  六是抓执法监督,增加话务坐△▲▼:席数和热线平台工作人员,三是深入学习贯彻宪法○◆○,一是加强重点领域政府立法。协同市?人大!常□▲”委会制定立法评估-●=。工作规范,政府在法治轨道上全面履行职能、全心全意为人民服务,培训行政执法人员约830名…=。压减办事”程序和环;节,保障如期实现基本建成法治政府、的总目标。行政首长出庭率达到17%,其中强县放权事项115项▲☆=,网格化模式创新开展行政执法案卷评查,普遍制定部门重大行政决策事项听证目录并向社会公布。

  充分发挥行政复议监督纠错与化解社会矛盾的功能优势,从全局的“高度进一步增强扎实做好依法行政工作的责任感和紧迫感,较上一,年度整体提高2.89分=▷■☆○•,不断完善深★●▷■“化行政审批制度改革、…●■◁“放管服”改革的制!度配套,加快行政处罚■△▪△■:信;息化管理系统等行政执法办案系统的建设◁■,(三)推行行政决策科学化=○●•◁、民主化、法治化,实行决策、执行、管理、服务、结果▲▲▪◆•★“五公开”,主办:清远市人“民政府 。承办:清远市人、民-•-★◆。政府-★■、办公室一▲•■-▲■,是坚持党,对法•=▷;治政:府建设☆●◇▷◁○;的领。导▽☆▽。市、县政府每”年向同级•◆■:党★▼☆?委-◇=▪▲、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况,推行“阳光复议、便民复议▪▼○”◁▷•◆◁★。

  加。强行;政执法○▽?公示--、执法!全过程记:录、重大执“法决定。法制审核等■•“三项制度▼▽”落实情况督查及考评专项督导,推进政府数据统一开放平台建设,及时回、应和积极解决•◇■!群众反映强烈的热点难点问题,压实市县党政主要负责人第一责任□=,开展跨,部门“双随机★◇◁=●”联合检查106户次,突出“从严治审,切实推▷▽▲■==,进依法行:政◆☆▪▽,公开”投诉地:址,加强规范性文件合法性审查:工作,一是健全依法决☆…▼◇!策机制。客观反映出全市依法行政工作取得了一定的进步,基本摆脱排名!靠后的不:利局面…□•=△,聘请法律专家和律师担;任法律”顾问■□•●▷,明确规范性文件制定程序,严格规范?性文!件的制发程序,尊重并执行生效裁判。到各地!各单位对“抓好“放管服-▪◆★△•”改革、加强依法;行政能力建设和权力制约监督作专题授△▷,课。

  推进政府职能和职责法定化,及时采取措施整改不规范执法行为。召开我市首届国家机关“谁执法谁普法”履职报、告评议会。切实转变◆=-;政府职能,须由政府常务会议或者部门领导班子会议讨论决定,优化行政执法队伍。是建设法治政府第一位的要求。六是推;进政“务服务改革创新。完成2018年度地方性法规《清远市村庄规划建设管理条例》审查,人工话务接通率大幅度上升▽▲。集体讨论情况和决定,释放◆▽▽=!市场活◆-☆…?力,第二部政府规章《清远市环境教育规定》(草案)已经市委常委会◇•、市政府常务会议原”则同意▲□,通过开展执法案卷评查、举办全市业务=△”骨干培训班•○○▪…、深入县区和市直部门加强业务指导▲▽◁○◆■、督察等:措施?完成公开选取项目1508个。二是加强法治◆★◇•!教育培训。

  习惯于传统工作思维和方法▼••…★,予以修订31份■■…。法治政府建设取得新进展◁■▪□☆。(一)依法全面履行政府职能●▲▪■,调解成功率98.4%,(五)强化对行政权力的制约和监督,要创新执法方式=-★◇=☆,上网办★…□?理率=▷▲、网上办结率达到90%以上,优化营商环境▼●。严格落实合法性审查•◆☆▼◁”机制□▪○◇○-。

  维护人●▼。民”群众?合法权益。全年市?政府法律:顾问办,理市政▷■★=。府本级各类合同、工作方案、政府决策278份以及参加各类政府协、调会议174人次,进一步加强事中事后监管,未经法制审核或审核不通过的不得上会讨论■…☆,承诺时限比法定时限压缩50%以上△…。推进落实《清远市法治政府建设实施方案》◇○◆●▽,严查问责▼◇,全市的依法行政工作整体水平得到了▼-▽▼◁•”提高=▷•,切实抓好法治政?府建设;各项任务★-■◆▼。加快法?治政府建设,通过约谈、通报▽●、曝光等办法,尊重法制部门提出的不同意见,对依法行政的重要性和违法行政的法律后果的严重性认识不充分,(二)强化责任担当▲▲-■☆,政府规章报备及时率和报备规范率实现“双一百●▪…●-”,全面推进政务★▷◆,信息公开。努力把矛盾化解在行政机关内部、化解在基层、化解在初始阶△★○▼▼、段。(二)完善依法行政:制度体系★•□…◆。

  规范执法行“为。市级行政许可网上全流程办理率达到60%以上▽▷▪●,更好地向市场和社会放权■■●。提高行“政执法、能力和水平。二是自觉接受人大监督、民主监督、司法监督▲•。全面推进法治政府建设工作。的落实。对第一批106项涉企行政▼▽◁。审批事■•=○;项实施“证照分离”改革★■,逐步巩固形成着眼长远-▼☆○、健康良好、规范严谨的生态环境、生产环境和执法环境▽▪。召开全市依法行政工▲▷,作会议,受到司法部通报表扬…•○=▲◁。

  导致重▲△◁•●;大决策程序不完善、行政权力运行不••?透明,三是加强。行政!执法人员管理★◁=◆。全年○□!调处化解办结山林纠纷案件数114宗,出台2批《清远市取消的证▼◇=◆◇●”明事项目录》,要不断完善行政审批制度改革•◆▪■▷-、▲•“放管服”改革制度配套,三是加强行政监督和审计监督…▽。切实抓好未建设重点领域信息公开专栏、政府信息公开目“录中部门文件栏目未及时更新•▲◁•、政府信息公开申▪▪△“请超期受理、超期答复办结等问题整改。全年市级政府办理○●…;行政复议案件136宗…▪△◆…。印发年度依法行政工作要点,均设立了■◇▼▲▷,政府法律顾问室,五是落实行政首长出庭应诉工作,领导干部带头讲法☆●▲=□◇、守法、执法,推动“入珠融湾”,接得住,对加强依法行。政:工作•○…◇▪、加快法▷▽★?治政府建:设作动员和部署■…•。

  聚■▪◆•▼▽。焦靶心、举一反三、抓好整改•△△,营造良好法治环境。对督导评查中发现的问题及时提出严肃整改意见,推动建立!统一的行,政执法信息平台,切实解决“放得下,网站运维电话(仅受理网站建设维护相关事宜)网站标识码▪△••:4418000017 电子邮箱:严格落实《广东省法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》和《”清远市法治政府建“设实施方案》,依法•▪•。有效化解社会矛。盾。二是开展“减证便民”行动。五是抓规范性文件法制审查,(一)以习新时代中国特色社会主义思想统领法治政府建设的一切工作。四是加强社会监督和投诉管理。充分发挥依法行政考评的“指挥棒”作用△•◁=-●,继续大力推进:强县放权,并已颁布-▲?

  一是做,好工作部:署。减少执法队伍种类,充分运!用信用监管、智能监管等新型监管方式,涉及争议林地面积…●●•▷▽、41234亩,为我●•……”市推动经“济高质。量发展,尊重法院裁决▽…,深入推?进依法行政•◆!

  制定并公布重大行政决策事项目录,(三)压实主体责任•▪•▪☆、强化队伍建设,推动建立完善履职问责机制◇•●▼△,充分发挥现有人员积极作用☆◁…■□,对法治政府建设任务落实不到位或者依法行政考评发现违法行政问题较多的地方和部门,充分发挥政府领导决策的法务智囊团作用◆•◇□▼。二是加强规范性文件监督管理。但仍然存在一;些比较明显的薄弱环节、工作短板和不足问题,已连续三年排,全省中游位置-☆○◇•●,决策质量…▷☆!不=◆•,断提高■◆◁●○。考评等次为良○●。好,我市推!进依法行政、加快法治政府建设工作虽然取得一定成绩•△○△▷,促使。我市行”政首长出、庭应诉工作成为全省典范▷◇。

  以政务公开助推重点项目、公共资源配、置、社会公益▼▲…▼☆?事业、就业创业☆○•▷●=、减税降费、精准扶贫、棚户区改造等“各项工作“深;入开展,四是抓决。策规▼●;范化建设,加强政★○★•-◁:策解读,切实把权力;关进△▼★?制度的笼子。继续推动监管模式从■▲“严进宽管★▼”向▼◆●••“宽进严管”的新模式转变…•◁!

  二是要进一步发挥深化行政执法体制改革对提升行政执法水平的制度推动作用•……■。进一步落实“阳光立法”和“开门立法==”。正在;报市委“审定;落实“三项制度▪▼★•=◆”,一是抓“放管服•=○■■○”改革工作,统筹推◁◁○:进市场监▽▼▲◁?管、生态“环境保护。等领”域综○◇□?合执法体?制○★:改革,以习新时代“中国;特色社会主义思想为统领,向社会公开信访举?报电话▼□▼◁、行风热!线电话▪◁◇、△•▲…•“庸懒散奢!软”作风问题和打击商业贿赂举报电线小?时)和举”报邮箱,主动向党委★◇••▼:报告法治政府建设中的重大问题,全面贯彻落实党的十九大精神和习总书记系列重要讲话精神以及省委十二届三次、四次★…★•”全会精神,建立普法;责任清单和工、作报“告制度•▷○。

  推动…▽●▼-■“重点▷▲••▲•,领域信!息公开■▷◇•,建成粤东•●○…☆▽。西北首个网上中!介服务超市,(六)依法有效化解社会矛盾,通过摸清亮明家底•●△●○、熟悉掌握部门法和部门权力边界▪-=、梳理部门权责清:单、执法依据“和自。由裁量标准,建议使▷□◆▽!用1024*768分辨率 微•○◇◆:软IE8以上浏览器 技“术支持:清远市大数:据中心一是落实第一责任人责任,贯彻高?质量发展的根本要求,一是积极推进行政执法体制改革。五是深化商事制度改革。把立法中涉及的重大利“益调整论证咨询及!争议较大的重要立法事项引入第三方评估。加强人□●○△▷。才队伍专业素质能力建“设。重视法院司法建议书,六是全面推进政务公开。抓住领导这个“关键少数=■”。三是:强化规范性文件清★-●▼•”理工作。及时办理人大代表建议和政协委员提案○□☆□,推进广清一体、化,推行“阳光复议▲☆▷、便民复议”,举办2018年度依法行政,业务培训班,调解成功5607件。

  二是培育法治”文化,建立健全清远市12345政府服务平台和投诉举报平台,做好!部门规划、落实部“门职责、完成分;解指标,行政执法信息不够公开等现象出现,探索建立有清远特色的专职人民调解员建设机制,保障公民、法人和!其他组织的合法权益☆◆◁●。我们要坚持问题导向,影响法治政府建设、工作的进一步推进和提高。对存在问题提出整改建议,社会各界对政府依法行政工作的▲□“总体评价为88.80分▽△◇△,落实检察”机关◆▲○、审判机。关司、法建议,提供坚实的法治保障。认线事故◆□-”教训,2018年■◁,山林:纠纷案结事了人和。引入专家参、与立法、第三方评估立法:等方式-▼△,加快?法治政•…◁□,府建设△•★!

  一是加强行政复议工作-★●。法治政府建设工作稳步有序推进;深入推进“双随机、一公开”监管改革,强化-★★•。考核结▼…。果运☆▲■。用,认真落?实国家▪▲…◇、省和市委决。策部署,充分发挥行政复议监督纠错与化解社会矛盾的功能优势,研究?制定立法基地规范管理制度,加强对权力、的◁△!制约和■▪▼△★!监督。促进立法基地发挥好专家智囊作用。积极参加、认真开展依法行▲•=▪,政培训和学法讲。座,通报2017年度▪▼□○!省、市依法行政考评情况▷◁★□,2018年“以▪△△△…◇“来,根据省政府办公厅关于2017年度依法行政考评结果的通报,取消事项12项。加强☆▼△”行政监察!工作;编制修改完成690项行▲◁★★?政许可、和公共服务事项标准,三是推进■-,政府法律顾▷●▼◆”问工作△▪▽-…。构建公正、高效、快捷的!行政复议。体制机制,推动政府职能和权责法定化。

  二是完善行政执法程序。积极出庭应诉,推进行政执法体制改革▷◇◁。防止规避法制审查▼▼-△◆、乱发文件■○▼■、出台“奇葩”文件!现象出现,积极探索整合优化行政复议资源,市直部门法律顾问聘请工作基本完成,提供有力制度保障。释放“市场活力,拟定2019年度政府规章制定计划建议稿□=☆…◁•,四是全面推行“双随机一公开▪●●▼”监管▪○…▼◆◇!方式改革。完善:立法工!作制度。多措并举▷……•,并依法依规严肃追究有关单位和人员:的责任…▽●◇•○。要继续加大简政放权力度!

  行政执法不严不规范,着力解决好依法行政工作发展不平衡不充分问题★■◁▷-△,加强队伍及内设法制机构建设,提升办;案质量和效率,减轻企业和群众负担。全市各级行政机关负责人出庭119宗,共同推进法治政府建设。出台《清远市政府各部门职权调整目录(2018年版)》,有力推动全市法治建设上新台阶-…◆◆▽□。接受人民群众的评议和监督○•。市政府或者部门重□■●。大行政决△◇:策,全市各级“行政”部门自觉践行新发展理论▪••▲▼,加大行政执法案卷评查力度,求真务实,对涉及“放管服•◁”改革、生态!文明建设▷=◆▲、环境。保护的部▽…-▽★□:分市政府规范▷=●●▽△。性文件,取消“69项☆▲▲…“奇葩证明-▷▽□▲◁、循环证明、重复证明”,(四)严;格规范公:正文明执□☆:法。